各附属医院党委、各党总支部：

    为进一步加强党员思想政治建设，根据中央、省市委的要求，学院制定了《沈阳医学院开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，并组织实施。现将《沈阳医学院开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

中共沈阳医学院委员会

沈阳医学院在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

（征求意见稿）

按照中央和省、市委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的有关要求，现就在全院党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。

一、把握总体要求

在党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，对于加强和改进新形势下高校党的建设，深化改革，凝聚发展动力，在推进沈阳老工业基地新一轮振兴和学校发展建设中建功立业，具有重要意义。

开展“两学一做”学习教育，要认真贯彻落实中央和省、市委、市委教科工委部署要求，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在人才培养、科学研究、服务社会、传承文化中发挥先锋模范作用，为完成学院“十三五”发展规划，实现“沈医梦——建设医科大学”，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、落实“四个着力”要求、推动国家全面创新改革试验区和国家中心城市建设、实现沈阳老工业基地全面振兴提供智力支持和人才保障。

开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。要对照市委提出的“六个着力解决”，结合学校实际，有针对性地解决存在的突出问题。

对于领导干部，重点解决一些党员理想信念不坚定，信仰缺失、信念缺失、精神空虚等；党的意识不强，缺乏政治敏感性，不遵守政治纪律政治规矩，对上级决策部署品头论足、说三道四，不按时足额交纳党费等；缺乏责任担当，安于现状，不求进取，不作为、不会为、不善为等；宗旨意识不强，群众观念淡薄，深入教学、科研、医疗生产一线不够，为师生职工服务意识不强；自我约束不严，执行中央八项规定、省委十项规定和市委有关规定不坚决、不彻底问题；管党治党不力，党建意识淡漠，党建工作缺失，贯彻民主集中制、落实党委领导下的校长负责制、落实党建工作责任制不到位，少数党组织书记重行政、轻党建等问题。

对于教职工党员，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度；党员意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，在课堂、网络等场合公开发表同中央精神相悖的言论；组织观念淡薄、组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，先锋模范作用不明显；重学术技术发展、轻思想提升，有的甚至学术腐败、学术不端，师德、医德行为不端等问题。

对于学生党员，重点解决一些党员党性意识不够，理论学习不够，对于党的理想、信念、宗旨理解不深，没能真正从思想上入党等；宗旨观念淡薄，入党动机不端正，信奉实用主义、功利主义；组织观念不强，行使权力和履行义务主动性不强，不起先锋模范作用等问题。

对于基层组织建设，重点解决基层党组织软弱涣散；落实“三会一课”、组织生活制度不严肃、不认真、不经常；政治核心作用发挥不明显，党建工作不够规范等问题。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持区分层次、分类指导。要突出经常性教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，将“两学一做”学习教育与全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、提高教育质量结合起来，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、落实到每名党员。

二、认真搞好学习

开展“两学一做”学习教育，学习是前提，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。

要立足学校实际，把学习教育融入学校思想政治教育、融入学校文化建设，进一步培育和践行社会主义核心价值观，用中国特色社会主义理论体系武装头脑。

抓好党员自学。要逐条逐句通读《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内重要法规制度，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。同时，要进一步深入学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和我院党建工作有关规定。

抓好集中学习。把个人自学与集中学习结合起来，开发形象直观、丰富多样的资源，为党员学习创造条件。举办处科级领导干部培训班，党务干部业务培训班，充分利用高校教育资源，运用集中、网络、电化和远程教育等有效手段开展培训。

抓好对照典型学。要深入开展向毛丰美和我市涌现的徐占海、胡静琴等先进典型学习活动，通过集中宣讲、事迹报告、座谈交流、专题讨论、撰写体会文章等形式，学习先进典型的生动事迹和崇高精神。同时，与“一先两优”表彰结合起来，加大典型培养和选树力度，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

抓好实地感悟学。组织广大党员参观周恩来少年读书旧址、中共满洲省委旧址、陈云故居等红色教育基地和沈阳“九一八”历史博物馆等党性教育基地，从学习党的历史和革命先辈中经受党性洗礼。

党支部要召开党员大会，分4个专题开展学习讨论，每2个月安排一个专题。

专题一：以“讲政治、有信念”为题，重点学习讨论如何对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格。时间安排在5月到6月。

专题二:以“讲规矩、有纪律”为题，重点学习讨论如何严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到执行纪律合格。时间安排在7月到8月。

专题三：以“讲道德、有品行”为题，重点学习讨论如何明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到品德合格。时间安排在9月到10月。

专题四：以“讲奉献、有作为”为题，重点学习讨论践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，把握创新改革试验机遇，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范，做到发挥作用合格。时间安排在11月到12月。

各专题学习讨论要紧密联系个人思想工作生活实际，通过学习讨论，提高认识，找到差距，明确方向。

讲党课一般在党支部范围内进行。

党支部要紧密联系实际，对党课内容、时间和方式等作出安排，重点围绕“学党章党规”“学系列讲话”“做合格党员”组织上好3次党课。其中“七一”前夕结合开展纪念建党95周年活动安排1次党课，组织党员重温入党誓词。

党员领导干部要在所在党支部讲党课，党委班子成员要到所联系的二级学院（教学部）为广大师生讲党课，各级党组织书记也要为广大师生党员讲党课。鼓励党支部书记、普通党员联系实际讲党课。组织党校教师、讲师团成员和先进模范到基层一线党支部讲党课。

创新党课方式，推广微党课、“情景互动式党课”、网络党课、流动党课等做法，开展“讲党课、送党课、评党课”活动，增强党课的吸引力和感染力。

三、严肃党的组织生活

开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实好组织生活会、民主评议党员、开展批评和自我批评等组织生活制度，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。

“七一”前夕，要以党支部为单位，以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题，组织召开1次专题组织生活会，组织广大党员对照毛丰美同志的先进事迹和崇高精神，联系个人思想工作生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的差距，检视自己的不足，进一步明确努力方向。

年底前，党支部还要以“两学一做”为主题，召开1次年度专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题；要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。在召开组织生活会时，要充分用好批评和自我批评这一武器，引导党员干部祛除私心杂念、正确对待批评，使党内政治生活更加健全、更加健康。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

结合年度组织生活会，组织党员开展民主评议。对照合格党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

要加强规范化建设，做到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出，使每个党支部都成为坚强有力的战斗堡垒。

要健全完善“支部主题党日”制度，每月相对固定一天作为党日，明确党日活动主题，使每次活动有实质性内容、有实际效果。

要严格落实党费收缴管理使用制度，每个党支部要对党员交纳党费情况进行自查，各级党组织要进行检查，坚持边查边改，做到党费应收尽收、应缴尽缴，让按时足额交纳党费成为每名党员的自觉行动，让党员在交纳党费中强化党员意识和组织观念，自觉履行党员义务。

要经常开展批评帮助，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持和完善批评和自我批评制度，遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时，及时召开组织生活会，把事情说清楚、谈透彻，使党内生活更加健全、更加健康。

四、立足岗位推动振兴发展

按照市委开展“全面振兴当先锋、创新改革打头阵”实践活动的要求，开展“看齐创优当先锋，立足本职做表率”活动，教育引导党员坚定理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，立足岗位，释放优势，积极服务内涵发展、服务沈阳全面振兴。

要围绕办好中国特色社会主义大学，进一步加强学校领导班子和党员领导干部队伍建设，构建“团结和谐、坚强有力”的领导集体，带头倡导和践行三种工作作风，即“政治坚定，令行禁止的工作作风；顾全大局，敢于担当的工作作风；真抓实干，开拓创新的工作作风”，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

要开展“发展党员质量提升工程”、“三会一课我来讲”和“党务工作互学互动”活动，进一步加强党员经常性教育，建设高素质的党员队伍。

进一步深入实施持续开展的“共产党员工程”和“创新党日”两项品牌活动，在已有成果和经验的基础上，积极探索发挥党员作用的新思路、新措施，进一步强化基层党组织政治功能和服务功能，激发基层党组织和广大党员积极性、主动性和创造性，把爱党、忧党、兴党、护党落实到学习工作中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

要积极引导党员立足本职，发挥模范带头作用，凝聚促进发展的智慧力量。要带头深化教育教学改革，提高教育教学质量，优化人才培养环境；带头推进一流学科和特色专业建设，促进学科专业建设、科技研发与沈阳支柱产业、战略性新兴产业结构相匹配；带头推进“大众创业万众创新”，全面加强创新精神和创业能力培养；带头参与全市决策咨询和科技服务，为沈阳经济发展、科技创新和社会进步提供智力支撑。深入发挥广大党员在“双服务”（服务沈阳全面振兴，服务高校科研院所内涵发展）工作中的积极作用。

五、加强组织领导

各级党组织要高度重视“两学一做”学习教育，加强领导指导，保障工作力量，精心组织实施，从严从实推进。

各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，摆上重要位置。结合实际制定具体实施方案，加强督促指导把关。党委书记要当好第一责任人，党委班子成员要作表率。要对基层党组织书记、组织委员等专兼职党务骨干进行普遍培训，帮助他们掌握工作方法，提高组织开展学习教育的能力。附属医院党委、各党总支部要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。

要加强工作力量，强化责任落实，采取定时督查监测、现场观摩、专项调研、随机抽查，以及听取汇报、参加学习讨论、列席组织生活会等方式加强督促检查。学院党委适时派出督导组，采取巡回督查的方式进行督导，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。

要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，推动党建主体责任落实。各级党组织要以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会来评判学习教育效果。

各级领导班子和党员领导干部要坚持高标准、严要求，走在前、作表率，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，切实做到学的更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。

要按照市委制定的县处级以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育实施方案要求，以党委会、党委中心组等形式，分六个专题定期组织集中学习，开展交流研讨。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查摆剖析问题，认真开展批评和自我批评，切实抓好整改。

要以开展“两学一做”学习教育为契机，深入贯彻落实《沈阳市贯彻落实<中共辽宁省委关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定>的任务分解和具体举措》（沈委办发〔2015〕41号）和全国高校、省高校、学院党建工作会议精神，抓好工作落实，把基层党建工作抓深入、抓具体、抓扎实，让每个基层党组织都强起来。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子成员特别是党组织书记，确保学习教育有人抓、有人管；加强对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干的培训，确保明确工作要求，掌握工作方法；认真开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，确保党组织对党员的有效管理；健全稳定规范的经费保障制度，深入推进场所阵地建设，确保基层基础保障到位。

要坚持从实际出发，把握不同党员的思想动态和行为特征，体现差别、突出特色，因人施教、精准施策，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，使每名党员都能受教育、有提高。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障。每个党支部都要担负起从严教育管理党员的具体责任，结合实际对“两学一做”学习教育作出详细安排，明确学习的具体内容、解决的突出问题、组织方式等，确保组织到位、措施到位、落实到位。

要大力宣传中央精神和省、市委要求，宣传学习教育的做法和成效。要创新宣传方式，把握好舆论引导的时机、力度和效果，既要注重点上的特色，也要突出面上的做法；既要注重典型事例的宣传，也要注重通过言论评论加强舆论引导；既要加强正面宣传，也要搞好舆论监督，发挥监督警示作用。要及时关注网络和社会舆情，加强分析研判，做好舆情应对工作，为学习教育的扎实有效开展营造良好氛围。